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【新时代 新作为 新篇章】以民为本,南京交出“

去年10月,象山湖公园二期工程——老山生态运动广场正式开园,并免费向市夷易近开放。通讯员 张晓妹 南报融媒体记者 崔晓摄

去年6月,中国房车露营日在南京汤山温泉房车露营地举行,吸引南京及周边城市的房车喜欢者凑集于此露营。 南报融媒体记者 崔晓摄

市夷易近在六合区雄州卫生办事中间就近就医。如病情必要,市夷易近可在南京范围内推行首诊转诊,享受即时刷卡就医结算等便夷易近办事。南报融媒体记者 董家训摄

上月16日上午,栖霞区丁家庄保障房片区的一大年夜块旷地上,彩旗招展,欢声笑语,筹办两年的市妇幼丁家庄院区发布正式启动扶植。两年后,这座拥有1200张床位、总修建面积近30万平方米的新病院就将正式投用。届时,不仅城北地区居夷易近看病更方便,因为其在地舆位置上的上风,还将在宁镇扬一体化扶植中担任起优质医疗资本辐射镇江、扬州的重任。

光阴回溯到去年3月,鼓楼病院江北国际病院正式投用,江北居夷易近就诊不用跨江的愿景终成现实;再前推3个月,南京市中病院南部新城医疗中间的启用,不仅让这所历史悠久的中病院有了更广阔的成漫空间,也补上了城南片区优质医疗资本不够的短板。

夷易近生连着夷易近心,夷易近心连着党心。优质医疗资本的“大年夜结构”的背后,是市委市政府出力办理夷易近肇事情不平衡不充分问题的决心和用心。教导、医疗、养老、就业、社会保障……一项项奇迹的投入,回应着庶夷易近对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的等候,书写出一张张南京人的“幸福答卷”。

赓续立异

多项夷易近肇事情“领跑”全国

习近平总布告视察江苏时指出,要像抓经济扶植一样抓夷易近生保障,像落实成长指标一样落实夷易近生义务。5年来,市委市政府始终坚持以人夷易近为中间的成长理念,把保障和改良夷易近生作为各项事情的启程点和落脚点,一件工作接着一件工作办,一年接着一年干,一任接着一任做。市委市政府主要引导挂帅“南京市夷易近生扶植事情引导小组”,南京出台《推动夷易近生迈上新台阶行动计划》等13个相关文件,赓续立异要领措施,指示和推动夷易近生各领域迈上新台阶,多项事情在全国实现“领跑”——

成长加倍公道更有质量的教导,南京持续优化教导筹划结构,加强懦弱地区教导资本设置设置设备摆设摆设,教导由“基础均衡”赓续向“优质均衡”超过。教导今世化水平继续四年位居江苏第一,南京教导优质资本覆盖率已达95.8%,学前入园率达99.5%,高等教导入学率65%,新增劳动力人均受教导年限达15.7年,形成各人可学、不时可学、处处可学的终生教导体系。覆盖南京小学的“弹性离校”,2018年综合知足率达95.7%,两次获教导部点赞,2019年又进级为“延时托管+课后活动”新模式,做法写入国务院文件。

“康健南京”扶植赓续取得新冲破。医改事情为江苏、全国积累了有益履历,在海内副省级城市率先实现公立病院医药价格综合革新全覆盖,国务院医改办称颂南京医改“动身点高、力度大年夜、步伐准、成效实”。作为全国社区病院扶植试点城市,铁心桥、西岗社区卫生办事中间的“南京模式”受到中央电视台《焦点访谈》、新华社等聚焦,在全国推广。

养老办事政策立异举措获得中央认可,成为全国养老办奇迹综合革新试点城市、中央财政支持居家和社区养老办事革新试点城市、全国医养结合试点城市。在全国率先经由过程政府购大班事的要领,向2000余名居家重度掉能白叟免费供给每年15天的照护办事;在全国率先提出“社区用房的40%以上无偿用于养老办事”;在全国率先试点推进“家庭养老床位”扶植,将养老机构的专业办事标准、办事内容、办事流程、办事协议完备“复制”到家庭;在全国率先探索建立南京统一、势力巨子的养老自愿办事“光阴银行”,低龄存储光阴,大哥兑换办事,弘扬自愿办事精神;南京扶植“银发助餐点”886个,在全国率先实现主城区社区全覆盖。

补短板兜底线

夷易近生保障网越织越密

2019年1月1日,对很多人而言,不仅仅是迎来了又一个新年,也是“就医身份”的紧张迁移改变点。当天,南京在江苏率先实施城乡居夷易近医保市级统筹,从此,南京突破城镇与屯子子的户籍限定,摒弃城乡两种医保轨制造成的身份区别,南京300万参保居夷易近享受同样的医疗保险职权,覆盖范围、筹资政策、保障报酬、医保目录、定点治理、基金治理“六统一”,真正实现城乡一体化、同城同报酬。

社会保障是夷易近生安然网、社会稳定器,与人夷易近幸福安康相互关注。近年来,市委市政府从最艰苦的群体入手,从最凸起的问题着眼,从最详细的事情抓起,坚持兜牢靠实保障安然底线,有效发挥了社会保障“助推器”“减震器”“稳定器”和“安然网”等感化。

实施全夷易近参保计划,在轨制全覆盖的同时实现职员全覆盖。整合原新农保和城镇居夷易近养老补贴轨制,实现参保缴费标准、政府补贴标准以及根基养老报酬城乡同标。建立被征地职员社会保障轨制,约15万养老年岁段职员领取基础生活保障金,约4万人享受老年生活艰苦补助。企业退休职员养老金报酬程度稳步提升,月匀称养老金水平由2014年的2489元调剂到2019年的3063元,位列江苏第一。在省内率先实现最低生活保障标准城乡同标,南京低保标准从2014年的城市460—600元/月、屯子子420—590元/月,前进到2019年城乡统一标准的900元/月。

就业是老庶夷易近最大年夜的生活保障。南京始终坚持就业优先计谋,南京就业局势稳定,就业增量显着,就业质量有效提升。2014年以来,南京累计新增城镇就业148.31万人,发放政府培训补贴3.15亿元。2019年城镇新增就业32.5万人。全体居夷易近民均可布置收入从2014年的37283元前进到2019年的5.8万元,年均增长9%。

繁华今世的新街口的东北角,刘智囊桥这个被居夷易近盼拆迁盼了多年的棚户区不久前迎来了新生——居夷易近和工企单位整个搬家拆除后,正在等待新一轮筹划的兑现。

跟着城市赓续更新,和刘智囊桥一样,一大年夜批棚户区、城中村子陆续被拆除改造。让住房艰苦群体从“忧居”到“有居”“优居”,2014年以来,南京坚持凸起住房的夷易近生属性,加快建立多主体提供、多渠道保障、租购并举的住房轨制,努力实现全体市夷易近住有所居,城镇人均栖身面积由2014年的36.3平方米/人前进到今朝的跨越40平方米/人,高于35平方米/人的国家小康标准。“购、租、补”(即共有产权房、公租房和公租房泉币化补贴)三位一体的住房保障体系,不仅办理了城市中低收入家庭的住房问题,还在全国率先将相符前提的新就业大年夜门生、外来务工职员纳入公租房泉币化保障范围。截至去年底,已累计有57万户家庭享受到住房保障。

从城市到村庄子,小康路上“一个不能少”。至今,南京低收入庄家和经济懦弱村子、欠蓬勃村子实现整个脱贫摘帽,一批具有南京特色的履历做法获得了中央、省高度认可。

推进社会管理今世化

“网格”办事造福庶夷易近

城市加速成长,管理要从精细处入手,从群众的费神事、烦苦衷、揪苦衷做起。推动管理重心下移、气力下沉,才能让管理的针脚更精密,城市的运行更顺畅。近年来,南京出力推进社会管理系统体例新实践,根基更实、治理更优、办事更细、群众更知足的今世化社会管理模式徐徐形成,人夷易近群众安然感从2014年的93.41%提升至98.49%,南京法治扶植知足度从94.31%提升至98%,均创历史最高水平。

由南京市委政法委与南京晓庄学院联合创办的全国首家网格学院,出力打造南京社会管理的立异高地、钻研高地、人才高地,今朝已培训省内外学员7000余名。构建基层社会管理“一张网”,整合各条线涉及社会管理事变,统一纳入全要素网格管理事情清单,明确网格80项义务和网格员21项职责,经由过程市、区、街、社区、网格五级利用平台,实现网格办事治理诉求“一口受理、一体派单、一台运行”,2018年南京网格创建达标率位居江苏首位。

南京网格化社会管理事情在夷易近生办事、社会稳定和城市治理方面已初显成效。江北新区盘城街道网格管理联动整治流动摊贩、江宁区横溪街道网格员巡查联动整治夷易近宿财产、雨花台区永安社区生态网格推动“标致村庄子”扶植……社会管理轨制化、规范化、法度榜样化赓续迈上新台阶,在全国百城法治政府扶植第三方评料中继续5年体现优秀,被赋予首批“法治政府扶植典范城市”称号。

2019年2月,中央广播电视总台《中国经济生活大年夜查询造访》宣布2018—2019年度美好生活指数最高的10个省会城市和直辖市榜单,南京名列首位。得到感、安然感、幸福感,对付入选标准中这3个关键词,已继续10年入选“中国最具幸福感城市”的南京,以实际行动给出了自大的诠释。

南报融媒体记者 顾小萍

延伸涉猎

夷易近生无小事 枝叶总关情

本报评论员

“让老庶夷易近过上好日子是我们统统事情的启程点和落脚点。”五年来,南京始终切记习近平总布告的谆谆嘱托,坚持以人夷易近为中间的成长思惟,赓续前进和改良夷易近生水平,加强和立异社会管理,交出了一份温暖的夷易近生答卷。

提升城市幸福指数,重点是搞妥一批普惠性、根基性、兜底性的夷易近生实事。五年来,南京累计新增城镇就业148.31万人,全体居夷易近民均可布置收入迈过5万元门槛,南京教导优质资本覆盖率已达95.8%,率先实施城乡居夷易近医保市级统筹,实现公立病院医药价格综合革新全覆盖……从城市到村庄子,一张保基础、兜底线、广覆盖的夷易近生保障网正在织密织牢,“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的成长图景愈发清晰,人夷易近群众有了更多、更直接、更其实的得到感、幸福感、安然感。

推动夷易近生扶植,要容身当前,也要着眼根本。五年来,南京赓续加快夷易近生领域的革新立异方式,扩大年夜办事提供,前进办事效率,出力办理夷易近肇事情不平衡不充分问题。从小门生弹性离校、青年大年夜门生“宁聚计划”、到老年人照护“喘息”办事,南京一批夷易近肇事情案例、履历做法在全国起到率先示范感化。经由过程顶层设计、体系筹谋,南京夷易近生领域的政策体系进一步建立健全,制约夷易近肇事情的系统体例机制障碍获得切实破解。实践充分证实,夷易近生的改良、夷易近生问题的办理,终极照样要靠成长、靠革新来匆匆成;而增进夷易近生福祉,也成为新期间周全深化革新的紧张出力点。

回首五年来的成长实践,成就难能珍贵,履历弥足贵重。当前,我们成长正站在一个新的历史动身点上。开启“强富美高”新南京扶植的新一个五年征程,必要进一步深入贯彻总布告嘱托,坚决不移地践行五大年夜理念。与创造高品德生活的要求比拟,与省会城市人夷易近群众的等候比拟,我们的夷易近肇事情还有很大年夜提升空间。南京高低要进一步强化“一盘棋”思惟,统筹公共办事资本结构,经由过程实其着实的项目和政策,加大年夜对懦弱板块、艰苦群体的支持力度,确保每年都有新进展、新提升。对群众反应强烈的凸起问题,比如优质教导、医疗、体裁、养老办事提供不够等,要经由过程深化革新、强化投入、优化设置设置设备摆设摆设来持续改良,供给多层次、多元化的优质公共产品。对城市扶植治理,要加倍重视在精细化、细微处下功夫,努力把优质办事延伸到城市的每一个角落。

夷易近生无小事,枝叶总关情。新的征程开启,只要我们始终如一地把夷易近肇事情抓好,一件工作接着一件工作办,一年接着一年干,只争夙夜迟早、不负年华,必然能劳绩更多温暖、绽放更多杰出,推动“强富美高”新南京扶植再上新台阶!

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