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东方智库丨飞越8000英里,特朗普访问印度不寻常

美国总统特朗普本日抵达印度进行径期两天的国事造访,美国舆论很关注,印度媒体更是轰动,由于这是特朗普上任三年多来对印度的首次造访。

图片阐明:美国总统特朗普。(滥觞:新华社)

特朗普有天下上最先辈、最安然也最豪华舒适的“空军一号”专机,但美国媒体说这位总统与前任们不大年夜一样,除了国事造访,一样平常不大年夜乐意出访,尤其不大年夜爱好出席多边国际性会议,由于会上争议较多,有人还在会上“得罪”他。假如翻阅一下特朗普的出访记录,可以发明特朗普自2017年1月上任以来仅造访了23个国家,比他的前任奥巴马总统明贵显少。

特朗普这次造访印度确凿很不轻易。印度总理莫迪自2014年上任以来,已六次造访美国。2014年9月对美国进行首次造访后,在奥巴马任上曾四次访美。2017年特朗普入主白宫落后行了第五次访美。2019年莫迪再次访美,不仅在白宫受到特朗普极其热心的款待,两人的“熊抱”在美国媒体上赓续回放,而且特朗普还在莫迪访美的首站休斯顿为他举行了一场“迄今为止为访美外国引导人举办的最大年夜规模聚会会议”。这场以“你好莫迪”(Howdy Modi)为主题的隆重年夜聚会会议让莫迪感慨万千,热泪盈眶,也把美印关系的气氛推到了前所未有的高潮。

2020年是美国大年夜选年,夷易近主党人正在接连举行党内总统候选人初选大年夜会,竞选者们纷繁登台,把矛头对准特朗普,并赌咒要把特朗普拉下马。只管盖洛普的最新夷易近意测验注解特朗普的支持率已上升到前所未有的高点,但此时此刻特朗普终究不能大年夜意。特朗普在美国大年夜选年的特殊环境下,今年头?年月次出访选择印度无疑注解了对印度分外是对莫迪的非分特别注重。

对付特朗普的首次印度之行,美国媒体和国际舆论有各类阐发解读,不少舆论主要从特朗普与莫迪的小我关系说事,觉得两人关系异常亲密,此次去主如果莫迪想回报特朗普,特朗普和莫迪经由过程在印度更多的“熊抱”再次向天下展现亲密,此访的礼宾性大年夜于实质意义。有的以致说不要期望美印首脑会晤能带来什么重大年夜的倡议或关键性协议,对印度的周边关系更不会孕育发生多大年夜影响。

视频截图:特朗普夫妻和日本辅弼安倍夫妻在东京聚餐。(滥觞:CNN)

这些阐发大概有必然事理,但笔者以为这些阐发猜测把此访看轻了。特朗普这么精明的人,假如仅仅是为了这些,他弗成能飞越8000多英里到印度跑一趟。

特朗普的印度之行的隆重只是表象,而彼此借重、深度拉近、相互使用才是实质。外面的隆重热烈是毫无疑问的。一方面,人夷易近党基层鼓吹干部身世、并是以而步步高升,此后又在印度各类竞选中都有造势高着儿的莫迪,营造庞大年夜排场和高潮气氛是他的传统强项。另一方面,在国际场合遭到西方同寅冷对怒怼,前几个月又接连遭到国会夷易近主党人弹劾赤诚的特朗普,确凿也盼望在开春之际、大年夜选伊始迎来万众欢呼的庞大年夜排场,以庆祝他在海内战胜了夷易近主党人,并向尤物民众展示其在国外受到的空前迎接。

据报道,莫迪筹备在他的家乡、印度西部古吉拉特邦第一大年夜城艾哈迈达巴德市为特朗普举行“印度空前未有的”迎接典礼。莫迪早在2017年就在当地开始翻建一座能容纳11万人的天下最大年夜板球场,这次恰恰可以用上。印度还组织大年夜批职员,近日在前往艾哈迈达巴德的蹊径两旁挂满了特朗普总统和莫迪总理在一路的鼓吹画。美国媒体报道说,为了只管即便展示莫迪引导下的印度美好天气,新德里还早早搭建了围墙,以便把印度后进的一壁遮挡起来。特朗普的美墨移夷易近隔离墙还没有建好,但这里的隔离墙却很快就建成了。

视频截图:印度前驻美大年夜使谈美印贸易关系。(滥觞:CNBC)

听说,特朗普曾诉苦他“在美国出席"民众,"聚会会议时,面对的不雅众数量不过四五万人”,这种感到“不算太好”,他盼望面对更大年夜的排场。莫迪心心相印,暗里向特朗普总统表示在他到访印度时必然会有惊喜。CNN最新报道说,特朗普总统已发布,在他周一(24日)抵达印度时,当地将有多达1000万人来迎接他,他将向莫迪总理的家村夫夷易近颁发演讲。

有人担心说,全部艾哈迈达巴德市的人口不过800来万,运动场的最大年夜容量也只是靠近11万人,届时出席人数可能会比特朗普的预期少,着实这种事莫迪早就安排好了,印度有将近14亿人口,还愁找不到人吗?莫迪为特朗普安排的首场“空前未有”的隆重年夜迎接活动,必定让特朗普心满意足,找到特其余感到。

着实一些外国引导人尤其是亚洲国家引导人早已发明特朗普爱好被追捧的喜欢,并是以投其所好。去年5月特朗普造访日本时,安倍辅弼鞍前马后,以致自己开车一路陪特朗普去打高尔夫球,把特朗普夫妻招待得舒惬意服,着末特朗普一痛快说美国对日贸易制裁暂时弃置。日本用精美细腻之道招待,印度则以庞大年夜排场迎候,目的都是一样。特朗普对此胸有定见,但他必要这些。

据报道,特朗普访印统共三站,接下来是在泰姬陵和新德里。泰姬陵是印度穆斯林艺术最完美的宝物、天下闻名的文化遗产,被评比为“天下新七大年夜事业”。特朗普走访泰姬陵既有文化意义,也有政治意义,还有满意第一夫人梅拉尼娅欣赏天下宝物的希望之意。莫迪正在推进的《公夷易近法》已引起印度海内分外是穆斯林民众的强烈抗议,特朗普选择走访泰姬陵可以安抚美国海内的穆斯林选夷易近,这在大年夜选之年很有需要。而新德里则将是特朗普与莫迪进行实质性会谈的地点。但只要前两站铺垫好了,着末的会谈也就轻松多了。

特朗普的印度之行,无论是对美国照样印度都有着特殊意义,是以彼此都十分珍视。印度为不订盟运动的开创国之一,历届政府均强调不订盟是其外交政策的根基,但都力图在地区和国际事务中发挥自己的紧张感化。

图片阐明:印度总理莫迪。(滥觞:新华社)

印度的外交很精明机巧,外面上不订盟,但在冷战时代经久奉行倾向苏联的政策,也是以与美国的关系对照冷淡。冷战停止后,印度政府调剂了“平衡政策”,执行全方位务实外交,美印关系也是以慢慢热络起来。印度计谋职位地方特殊,东临孟加拉湾,西濒阿拉伯海,南面是众多的印度洋,这对逝世力执行“亚太计谋”及后来的“印太计谋”的美国具有特殊紧张的意义。

美国必要印度,印度也必要美国。但印度熟谙外交锋法和出牌的要领与机会,始终以自己的利益和安然作为衡量标准,并娴熟地掌握好火候。外面上,印度与美中俄三大年夜国关系都不错,只管即便不搪突任何一方,以致体现得与任何一方的关系都很慎密,同时自己在南亚地区赓续扩充自己的势力范围。印度究竟与哪个国家最好,对哪个国家真好,只有新德里自己最清楚。印度媒体很多,谈吐杂陈,让印度外交进退两便。

美印关系中的引导人关系发挥着至关紧张的感化。奥巴马当政时,曾在2010年和2015年两次访印。2015年1月尾访印时,奥巴马在新德里“西里堡”政府礼堂的演讲中明确表示美国支持吸纳印度成为联合国安理会常任理事国的决议,让印度很是欣喜。莫迪一次次到访美国,注解印度十分珍视美国。

特朗普上台以来,莫迪对美国体现出了相称积极的姿态,但在其他国家和组织对美发出显着的品评声音和注解反美态度时,印度又与他们站到了一路。对付美国的“印太计谋”,印度既积极又至少在外面上维持间隔,让任何一方都感觉印度不会与美国真正走到一路。这便是印度的高明之处,更是莫迪的深奥莫测之处。

美印关系确凿不无抵触,而且不仅是在经贸方面。美印经贸摩擦主如果特朗普上台以来,在向四处挥舞关税大年夜棒的同时把印度也捎带上了。美国是印度的第二大年夜贸易伙伴,2018年双边商品和办事贸易额达到1426亿美元,创下了记载。但2019年美国与印度的商品贸易逆差达到了232亿美元。美国在经贸上对印度经久网开一壁,给予其最惠国报酬,并对印度技巧职员赴美事情和印度大年夜量承包美国的IT等技巧项目供给方便。

图片阐明:印度总理莫迪。(滥觞:新华网)

特朗普是个十分精明的人,他发明印度“很糟糕”,不停在悄然默默地占美国的便宜,是以去年提出对印度也要采取贸易处分别段,发布取消印度的最惠国报酬,并强迫印度对美开放市场,加大年夜入口美国货色数量。印度不满,进行回手。但双方贸易战的炸药味并不浓。印度不愿与美国闹僵,特朗普也表示虽然印度“很糟糕”,但他“真的爱上了莫迪”。

可以预感,在特朗普访印时代,双方无疑会评论争论经贸摩擦问题。终极双方未必杀青或签署协议,但多数会冷处置惩罚。特朗普有可能采取对日摩擦的处置惩罚法子,将对印关税大年夜棒高高举起又轻轻放下,或者美国与印方签署一个分阶段贸易协议。着实特朗普很明白,假如印度在地缘政治分外是“印太计谋”上听从美国,这点贸易逆差不算事。新德里也很明白华盛顿不会对印度真正下狠手,由于它要的不是这些。

特朗普与莫迪真正要杀青的是其他买卖营业。假如双方默契,并不必要多谈,更不会争吵。双方即便杀青了同等也弗成能公开,这是印度的处置惩罚要领,新德里必要继承维持其神秘感。

对特朗普而言,这次访印至少有以下紧张性:一是进一步拉近与莫迪以及莫迪引导下的印度同美国的国际政治、地缘政治与安然防务关系,双方会杀青更多默契,推进更多公开和不公开的实质性相助,包括在印太地区、中东非洲地区、和海湾地区;二是让印度在经贸上共同美国,使特朗普在与墨西哥、加拿大年夜、日本和中国接踵签署贸易协议后,再在竞选政绩单上添加印度;三是使用印度分外是莫迪的影响力,赞助特朗普打赢竞选蝉联这一仗。印度裔美国人口虽然占比不大年夜,但属于美国最富有的少数群体,也是历来美国总统选举最慷慨的捐助者之一。美国的很多大年夜公司分外是高科技互联网公司中有不少掌门人是印度裔人,他们各自有话语权。这些印度裔选夷易近蓝本对特朗普的支持度不高,但“你好莫迪”聚会会议为特朗普供给了一个吸引全美印度裔选夷易近的好时机,这些人的立场在显着转变,在此关键当口对特朗普来说很紧张。

对莫迪而言,特朗普到访的意义更大年夜,包括海内和国际、地区和周边、内政和外交、经济与社会、夷易近族与宗教等各个方面。美国媒体评论说,特朗普与莫迪是“情投意合的好同伙”,虽然两人的风格不合,但骨子里是一样的,都是强烈的夷易近族主义者。特朗普奉行“美国优先”,莫迪力推“印度制造”,大年夜国梦越做越美。

莫迪追求的是在其任期内,把印度打造玉成方位的天下大年夜国,而且要设法成为联合国安理会常任理事国。在克什米尔问题上,在海内《公夷易近法》《数据保密法》等立法和宗教社会等问题上,在规复印度最惠国贸易报酬等一系列问题上,莫迪都必要特朗普的支持赞助。

巴基斯坦盼望特朗普赞助调处印巴克什米尔争端问题,但特朗普支支吾吾。印度着实很明白,在事关印度的一系列问题上,哪怕美国装聋作哑,对印度也是一种支持赞助。特朗普这次到访,本身便是为莫迪在海内和国际上站台、“背书”,是以莫迪情愿以空前未有的规格和规模欢迎特朗普的到访。

(本文作者为东方智库钻研员)

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